AYM, Evde Bakım Yardımı Gelir Kriterini Onayladı

Resmi Gazete Duyurusu ve Karar Özeti

09 Mart 2026 Tarihli Resmi Gazete Sayı: 33191

Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:

Esas Sayısı:2025/150

Karar Sayısı:2025/249

Karar Tarihi:11/12/2025

AYM evde bakım yardımı kararı, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun ek 7. maddesinde yer alan iki temel düzenlemenin Anayasa’ya uygun olup olmadığına ilişkindir.

Evde Bakım Yardımı Kararının Temel Hükümleri

Anayasa Mahkemesi, evde bakım yardımı gelir kriteri olarak uygulanan “hane içinde kişi başına düşen ortalama aylık gelirin asgari ücretin net tutarının 2/3’ünden az olması” şartını Anayasa’ya aykırı bulmamıştır. Aynı şekilde, hane içi gelir evde bakım yardımısınırını aşan bir gelir değişikliği tespit edilirse yardım ödemelerinin durdurulmasını öngören kural da Anayasa’ya uygun bulunmuştur.

Kararın Gerekçeleri ve Sosyal Yardım İlkesi

Kararda Mahkeme, devletin engellilerin korunması ve toplumsal hayata katılımını destekleme yükümlülüğünü kabul etmekle birlikte, sosyal yardımların sınırsız ve koşulsuz bir hak olarak değil; mali kaynakların yeterliliği, kamu kaynaklarının etkin kullanımı ve objektif ölçütlerle dağıtımı çerçevesinde düzenlenebileceğini vurgulamıştır. Bu nedenle 2828 sayılı Kanun ek 7 madde içindeki gelir ölçütünün, sosyal yardım sisteminin öngörülebilir, denetlenebilir ve sürdürülebilir işlemesine hizmet ettiği değerlendirilmiştir.

Anayasa Mahkemesi ayrıca, gelir artışında bakım yardımı kesilir mi sorusuna esas teşkil eden düzenlemenin de meşru olduğunu belirtmiştir. Mahkemeye göre, yardımın ihtiyaç temelli bir sosyal destek olması nedeniyle muhtaçlık hâlinin sona ermesi durumunda ödemelerin ileriye etkili olarak durdurulması kamu yararı amacına uygundur. Bu yönüyle kuralın mülkiyet hakkına ölçüsüz bir müdahale oluşturmadığı sonucuna varılmıştır.

Usulî Reddedilen İtirazın Niteliği

Bununla birlikte kararda çok önemli bir usulî ayrım da vardır: Ek 7. maddenin yedinci fıkrasında yer alan “değişikliğin meydana geldiği tarihten itibaren yasal faizi ile birlikte genel hükümlere göre takip ve tahsil edilir” bölümüne yönelik itiraz, esas bakımından incelenmemiş; başvurunun yöntemine uygun olmadığı gerekçesiyle reddedilmiştir. Yani AYM bu kısmı Anayasa’ya uygun bulmuş değildir; yalnızca bu bölüme ilişkin başvuruyu usulden reddetmiştir.